National Security Agency

Auf einer der Folien einer Präsentation über das PRISM-Programm wird Upstream als „Erfassung der Kommunikation auf Glasfaserkabeln und der Infrastruktur im Vorbeifließen der Daten“ beschrieben und erklärt, dass die Upstream-Erfassung im Rahmen der folgenden vier großen Überwachungsprogramme durchgeführt wird:
FAIRVIEW
BLARNEY
STORMBREW
OAKSTAR

Die Programme FAIRVIEW, BLARNEY und STORMBREW dienen der Datenerhebung in Einrichtungen in den Vereinigten Staaten, während OAKSTAR ein Dach für acht verschiedene Programme ist, die für die Erhebung außerhalb der USA genutzt werden. Bei allen vier Programmen erfolgt die Datenerhebung in Zusammenarbeit mit kommerziellen Telekommunikationsunternehmen, sowohl innerhalb als auch außerhalb der USA.

Details zur Funktionsweise
Nach Angaben ehemaliger und aktueller US-Regierungsbeamter gibt es mehr als ein Dutzend großer Internet-Vermittlungsstellen in den USA, in denen diese Art der Filterung stattfindet, und zwar nicht nur in der Nähe der Standorte, an denen die wichtigsten Untersee-Internetkabel in die USA führen. Ein konkretes Beispiel für eine Einrichtung, in der die NSA Internet-Backbone-Kabel anzapft, ist Raum 641A in der Vermittlungsstation von AT&T in San Francisco, was 2006 aufgedeckt wurde. Eines der Geräte, die zum Filtern des Internetverkehrs verwendet werden, ist der Semantic Traffic Analyzer oder STA 6400 der Boeing-Tochter Narus.

Um Daten von Internetkabeln und Switches außerhalb der Vereinigten Staaten zu sammeln, hat die NSA auch geheime Vereinbarungen mit ausländischen Internetanbietern getroffen, insbesondere in Europa und im Nahen Osten. Die Kosten für diese Zusammenarbeit dieser Unternehmen werden von der NSA im Rahmen ihres Corporate Partner Access-Programms getragen, genau wie die Ausgaben der amerikanischen Telekommunikationsunternehmen. Die Gesamtkosten für dieses Programm wurden für das Finanzjahr 2013 auf 278 Millionen US-Dollar geschätzt.

OAKSTAR ist ein geheimes Internet-Überwachungsprogramm der National Security Agency (NSA) der Vereinigten Staaten. Es wurde 2013 im Rahmen der Enthüllungen des ehemaligen NSA-Mitarbeiters Edward Snowden enthüllt.
OAKSTAR ist ein übergreifendes Programm zur Überwachung der Telekommunikation. Es fällt unter die Kategorie „Upstream collection“, was bedeutet, dass die Daten direkt aus den Glasfaserkabeln und der hochrangigen Kommunikationsinfrastruktur abgegriffen werden. Upstream-Collection-Programme ermöglichen den Zugriff auf sehr große Datenmengen, und der Großteil der Vorselektion wird von den Anbietern selbst vorgenommen, bevor die Daten an die NSA weitergegeben werden.

Fairview ist ein geheimes Programm, in dessen Rahmen die Nationale Sicherheitsbehörde mit dem amerikanischen Telekommunikationsunternehmen AT&T zusammenarbeitet, um Telefon-, Internet- und E-Mail-Daten vor allem von Bürgern ausländischer Staaten an großen Kabelanlandestationen und Vermittlungsstellen innerhalb der Vereinigten Staaten zu sammeln. Das FAIRVIEW-Programm begann 1985, ein Jahr nach der Auflösung von Bell.
Im Jahr 2010 hatte die NSA Zugang zu diesen AT&T-Einrichtungen:

8 Internet-Peering-Punkte
26 VoIP-Router-Einrichtungen
1 VoIP-Hub-Router-Einrichtung (mit 30 geplanten)
9 Anlandepunkte für Unterseekabel (davon 7 geplant)
16 4ESS-Leitungsvermittlungsstellen
Mit Ausnahme der VoIP-Einrichtungen befinden sich die meisten an den Grenzen der USA.

Im Jahr 2011 gab die NSA 188,9 Millionen Dollar für das Programm aus, doppelt so viel wie für ihr zweitgrößtes Programm, STORMBREW.
Im Jahr 2013 enthüllte der Whistleblower Edward Snowden, dass die NSA die Telefon-Metadaten und Textnachrichten von mehr als einer Milliarde Abonnenten in China ausspionierte; ein genauer Name des Programms wurde damals nicht genannt.

Einige Wochen später schrieb Glenn Greenwald in The Guardian über FAIRVIEW: „Die NSA arbeitet mit einem großen US-Telekommunikationsunternehmen zusammen“ das „Partnerschaften mit Telekommunikationsunternehmen im Ausland eingeht, [die] dann dem US-Unternehmen Zugang zu den Telekommunikationssystemen dieser Länder gewähren, und dieser Zugang wird dann ausgenutzt, um den Datenverkehr zu den Repositories der NSA zu leiten.“

Aus den von Snowden zur Verfügung gestellten Dokumenten geht hervor, dass die NSA im Januar 2013 2,3 Milliarden einzelne Daten von brasilianischen Nutzern gesammelt hat.
Im Jahr 2013 zeigte das brasilianische Fernsehen eine Karte von FAIRVIEW mit Markierungen überall in den Vereinigten Staaten, jedoch ohne eine Legende, die erklärte, wofür sie standen.