CIA

Im Jahr 1898 wurden die Philippinen eine Kolonie der USA, nachdem Spanien das Gebiet nach dem amerikanischen Sieg im Spanisch-Amerikanischen Krieg von April bis August 1898 aufgegeben hatte. Während des Zweiten Weltkriegs besetzte die kaiserliche japanische Armee die Inseln von 1942 bis 1945, und General MacArthur schwor, auf die Insel zurückzukehren. Die Hukbalahap (Huk) wurde gegründet, um die Japaner während ihrer Besetzung abzuwehren. Der Huk-Widerstand errichtete in den philippinischen Dörfern mit Hilfe von Guerillakampftaktiken Hochburgen. Während dieser Zeit war die Bewegung weit verbreitet und weitgehend erfolgreich.

Die Huks entwickelten einen großen Einfluss in der lokalen Politik mit dem Image des „Robin Hood, der von den Reichen nimmt und den Armen hilft“. Die Huks wurden von der philippinischen und der US-amerikanischen Regierung ständig gejagt. Es ist umstritten, wie tief eine marxistisch-leninistische kommunistische Ideologie in der Organisation verwurzelt war, aber sie schienen einige Verbindungen zu Untergruppen der Kommunistischen Partei zu haben. Das Massaker am Huk-Geschwader 77, das sich im Februar 1945 ereignete, bestand aus 109 Huks, die von philippinischen und amerikanischen Soldaten erschossen und in einem Massengrab verscharrt wurden.

Ende 1947 veröffentlichte die CIA einen Länderbericht über die Philippinen, in dem sie die politischen und wirtschaftlichen Bedingungen der neuen unabhängigen Nation bewertete. Darin wurde die politische Stabilität der pro-amerikanischen, liberal-demokratischen Regierung Roxas zugeschrieben, die eine starke politische Position innehatte und die gewalttätige Opposition der linken Organisation Hukbalahap erfolgreich abgewehrt hatte. Der Bericht kam auch zu dem Schluss, dass das Land trotz der Kriegsschäden finanziell stabil zu sein scheint. Die US-Wirtschaftshilfe, die sowohl in Form von direkter als auch indirekter Unterstützung geleistet wurde, beruhte auf früheren Zusagen der Vereinigten Staaten an die Philippinen. Die US-Regierung versprach, „dabei zu helfen, die Philippinen … wirtschaftlich sicher zu machen“. Die direkte Finanzhilfe, die 1947 bereitgestellt wurde und bis 1950 vollständig ausgezahlt sein sollte, belief sich auf insgesamt über 800 Millionen Dollar und wurde unter dem Philippine Rehabilitation Act verbucht.

Indirekte Hilfe wurde in Form von Militär- und Marineausrüstung, Veteranenunterstützung und Ausgaben für Armee und Marine geleistet. Die indirekte Hilfe wurde 1951 auf 700 Mio. $ geschätzt.
Der Bericht schlägt vor, dass finanzielle Unterstützung nur ein letztes Mittel sein sollte und dass die Philippinen, wenn die entsprechenden Maßnahmen ergriffen werden, keine finanzielle Hilfe von den USA erhalten können. Er schlägt außerdem vor, dass jegliche Unterstützung oder Hilfe technischer und administrativer Art sein sollte. Der Bericht kommt zu dem Schluss, dass die politischen Ziele sowohl der CIA als auch des Außenministeriums die Philippinen dazu ermutigen sollten, sich an den Vereinten Nationen und ihren Sonderorganisationen zu beteiligen.

Im Jahr 1950 untersuchte die CIA die Bedingungen, die zu Unruhen führten. Ein teilweise freigegebenes Geheimdienstmemorandum mit dem Titel „The Situation in the Philippines“ vom Juni 1950 verdeutlicht, wie die CIA die politische Situation auf den Philippinen einschätzte. Während die Behörde davon ausging, dass nach dem Sturz von Präsident Quirino eine mit den USA verbündete Regierung folgen würde, betonte sie, dass die Philippinen zu einem kommunistischen Land werden könnten, sollten sich die Bedingungen weiter verschlechtern. Die Agentur stellte fest, dass das Vertrauen der Philippinen in ihren Präsidenten aufgrund der mangelnden Machtfülle seiner Regierung immer mehr schwand. Sie stellten fest, dass die Unfähigkeit des damaligen Präsidenten Quirino zu politischen Umwälzungen führen würde, die die philippinische Polizei und das Militär unfähig machen würden, Recht und Ordnung im Land aufrechtzuerhalten oder die Überfälle der Hukbalahap auf Luzon zu stoppen.

Die CIA führte Psy-Ops durch. Sie verbreiteten das Gerücht, dass es in der Gegend einen Aswang oder „Vampir“ gäbe. Dann stachen sie Löcher in die Leiche eines Huk und ließen das gesamte Blut aus seinem Körper abfließen, bevor sie die Leiche an einer Straße entdeckten.
Am 6. September 1955 unterzeichneten die Vereinigten Staaten und die Philippinen das Laurel-Langley-Abkommen, mit dem der Bell Trade Act geändert wurde. Durch das Laurel-Langley-Abkommen wurde die Abhängigkeit der philippinischen Wirtschaft von der US-Wirtschaft verringert und die Zölle gesenkt. Die Vereinigten Staaten konnten das Verhältnis zwischen amerikanischem und philippinischem Geld nicht mehr kontrollieren.
Somit waren die Philippinen einer der ersten Orte, an denen die CIA neben Gewalt auch psychologische Operationen einsetzte, um die gewünschten Ergebnisse zu erzielen.

Die philippinische Hauptstadt Manila gilt als „Hochburg der imperialen Macht der USA in Asien“ und ist seit den späten 1940er Jahren die Hauptstation bzw. das regionale Hauptquartier der CIA der Vereinigten Staaten. Dank der stark von der amerikanischen Kultur geprägten philippinischen Bevölkerung konnte die CIA Menschen rekrutieren, die bereit waren, kritische Informationen zu liefern und sich am Verrat innerhalb der Behörde zu beteiligen. Die Sammlung von Informationen in Manila ist auch Teil einer verdeckten und offensiven Operation, bei der Personen, Ideen oder Orte, die als Bedrohung für die USA angesehen wurden, angegriffen und neutralisiert wurden. In den frühen 1950er Jahren gründete die CIA die Trans-Asiatic Airlines Inc. als Vorwand, um philippinische Kriegsveteranen und Veteranen des Militärischen Nachrichtendienstes (MIS) der philippinischen Streitkräfte zu rekrutieren, die noch in ihrem Dienst aktiv waren.

Über Manila organisierten die CIA und die Joint U.S. Military Advisory Group (JUSMAG) die blutige Niederschlagung der nationalistischen Hukbong Mapagpalayang Bayans (HMB). Der Erfolg dieser CIA-Unterdrückung wurde zum Vorbild für künftige Aufstandsbekämpfungsaktionen, darunter das Phoenix-Programm in Vietnam und eine Vielzahl von Missionen in Lateinamerika, darunter der Sturz des chilenischen Präsidenten Salvadore Allende im Jahr 1973. Die CIA-Agenten Lansdale und Valeriano nutzten ihre Erfahrungen in der Guerilla-Bekämpfung auf den Philippinen, um verdeckte Agenten für Vietnam und Guerilla-Attentäter für Lateinamerika auszubilden. Die Philippinen wurden für die CIA zum Prototyp für erfolgreiche verdeckte Operationen und psychologische Kriegsführung.

Außerdem konnte die CIA in Manila das „Regional Service Center“ (RSC) in Besitz nehmen und kontrollieren. Das RSC ist eine CIA-Fassade für den United States Information Service. Diese hochmoderne Druckerei dient verdeckt als Propagandafabrik und ist in der Lage, große Mengen an erstklassigen Farbmagazinen, Plakaten und Flugblättern in mindestens 14 verschiedenen asiatischen Sprachen herzustellen. Während des Vietnamkriegs war die RSC an den Versuchen der CIA beteiligt, die Wirtschaft Nordvietnams zu sabotieren. Die RSC fälschte nordvietnamesisches Geld und flog über dem nordvietnamesischen Gebiet ab, um den Widerstand zu lähmen.
In einem Vortrag an der University of the Philippines Manila am 18. August 2000 sagte Roland B. Simbulan, Koordinator des Manila Studies Program, über die Präsenz der CIA auf den Philippinen: „Die CIA hat auf den Philippinen zahllose verdeckte Operationen durchgeführt, um sich einzumischen und schmutzige Tricks anzuwenden, insbesondere in der philippinischen Innenpolitik. Hinzu kommt die diplomatische Vertretung der USA, insbesondere die politische Abteilung, die eine beliebte Tarnung für CIA-Agenten ist.

Auch CIA-Tarnfirmen bieten eine zusätzliche, aber bequeme Ebene für Agenten, die im Ausland eingesetzt werden. „Im Allgemeinen findet man überall dort, wo es große US-Geschäftsinteressen gibt, auch eine sehr aktive CIA.“ Zu diesen Geschäftsinteressen gehören große Konzerne wie Nike, United Fruits, Coca-Cola, Ford und Citicorp. Der CIA-Agent David Sternberg arbeitete als Auslandskorrespondent für eine amerikanische Zeitung mit Sitz in Boston, The Christian Science Monitor, und unterstützte Gabriel Kaplan bei der Leitung der Präsidentschaftskampagne von Ramon Magsaysay.“
Am 18. April 1973 erörterte der nationale Sicherheitsberater Henry Kissinger die Möglichkeit, dass das Außenministerium der Vereinigten Staaten eine Unterstützung bei der Verbesserung der Polizeiverwaltung in Manila in Form von Ausrüstung und fachlicher Beratung in Betracht ziehen könnte. Die Diskussion über die Zusammenlegung der 17 getrennten Abteilungen zu einer einzigen wurde in diesem Schreiben hervorgehoben.