CIA

Nach Angaben des militärischen Nachrichtendienstes wurden in Algerien auch andere militärische Ausrüstungsgegenstände abtransportiert, darunter mehrere Raketenwerfer und 12 Lastkraftwagen. Ob diese Ausrüstung an einen anderen Ort verschifft wurde oder später nach Nicaragua gelangte, ist nicht bekannt, aber zum Zeitpunkt des Berichts war keines dieser Güter in diesem lateinamerikanischen Land gesehen worden.
Darüber hinaus schätzte ein Memorandum der US Defense Intelligence Agency vom März 1982, dass sich derzeit etwa 7-8.000 Kubaner in Nicaragua aufhalten, davon 1.500-2.000 Militär- und Sicherheitskräfte“.

Die Kubaner und Nicaraguaner gaben zwar an, dass diese Kubaner in Nicaragua als Lehrer, Bauarbeiter und Mitarbeiter des ländlichen Gesundheitswesens tätig seien, aber die Zahl dieses Personals lag unter der Gesamtzahl des kubanischen Personals, von dem man wusste, dass es sich im Land aufhielt. Daher schätzte man die Zahl der kubanischen Militärangehörigen in Nicaragua auf etwa 1.500-2.000.
Ein vertrauliches Telegramm des Außenministeriums vom 20. Oktober 1982 beschrieb die konterrevolutionären Aktivitäten in Nicaragua.

Darin heißt es: „Sandinistische Führer betonen ständig die Gefahr, die von der Konterrevolution ausgeht, und bringen die Contras mit angeblichen Plänen der USA für verdeckte Aktionen in Verbindung. Sie haben der Presse erbeutete Waffen, Munition, Sprengstoff und Kommunikationsmittel als Beweis für die Unterstützung durch die USA gezeigt“. Die sandinistische Führung war sich der Unterstützung der revolutionären Contra-Kräfte durch die USA durchaus bewusst, was die USA jedoch nicht von ihrem Engagement in Nicaragua abhielt.

1983
Präsidentielle Direktive zur Unterstützung der Rebellen
Am 1. Dezember 1981 unterzeichnete Präsident Ronald Reagan einen als geheim eingestuften Beschluss, der den CIA-Direktor William J. Casey ermächtigte, „paramilitärische Operationen gegen Nicaragua zu unterstützen und durchzuführen“. Nicaragua (die Regierung)“. Drei Tage später, am 4. Dezember 1981, unterzeichnete Reagan die Executive Order 12333, die Attentate verbot, die von jemandem ausgeführt oder verschworen wurden, der für die Regierung der Vereinigten Staaten oder in deren Auftrag arbeitete, die Intelligence Community von jeglicher indirekten Beteiligung ausschloss, die gegen die durch die Order verbotenen Aktivitäten verstoßen würde, und jegliche verdeckte Aktion verbot, die zur Beeinflussung der politischen Prozesse, der öffentlichen Meinung oder der Medien der Vereinigten Staaten durchgeführt werden könnte.

Präsident Reagan gestattete der CIA die Durchführung verdeckter Pläne zur Unterstützung der Contras beim Sturz der sandinistischen Regierung und setzte gleichzeitig Gesetze in Kraft, die künftige Aktionen der Central Intelligence Agency unter Strafe stellten.
1983 ersetzte die CIA das Dokument von 1981 durch ein aktualisiertes Dokument, das „die Bereitstellung von materieller Unterstützung und Anleitung für nicaraguanische Widerstandsgruppen genehmigt; Ziel ist es, die sandinistische Regierung in Nicaragua zu veranlassen, in sinnvolle Verhandlungen mit ihren Nachbarstaaten einzutreten“.

Dieses Dokument beinhaltet auch eine politische Aktion, die stattfinden sollte: nämlich, dass die USA „finanzielle und materielle Unterstützung … für nicaraguanische Oppositionsführer und -organisationen bereitstellen, um sie in die Lage zu versetzen, mit den Sandinisten zu verhandeln“. Dies wurde durch eine Dokumentation des Kerry-Komitees erleichtert, in der es heißt, dass „[Nicaragua] kein Militär hat, seine Strafverfolgungsressourcen nach wie vor begrenzt sind und sein Radarsystem immer noch so schlecht ist, dass die Versorgungsflugzeuge der Contra unentdeckt in die geheimen Landebahnen ein- und ausfliegen konnten.“

The Freedom Fighter’s Manual
1983 gab die Central Intelligence Agency zwei Handbücher für die nicaraguanischen Contra-Rebellen heraus. Das erste, The Freedom Fighter’s Manual, wurde aus der Luft über bekannten Contra-Lagern an die Rebellen abgeworfen. Dieses 15-seitige Handbuch war illustriert und mit Bildunterschriften versehen, um den zumeist analphabetischen Contras beizubringen, wie sie der sandinistischen Regierung zivile Unruhen zufügen konnten. Das Handbuch begann mit einfachen Anweisungen und Ideen, wie z. B. sich bei der Arbeit krank zu melden, um die Produktion zu verringern, was die Wirtschaft behindern würde. Bald wurden die Anleitungen destruktiver, indem sie erklärten, wie man Treibstofftanks mit Eispickeln durchlöchert, Molotowcocktails herstellt und die Treibstoffvorräte verbrennt.

Psychologische Operationen im Guerillakrieg
Das zweite Handbuch, Psychologische Operationen in der Guerilla-Kriegsführung, war insofern sehr viel umstrittener, als es die Ermordung oder „Neutralisierung“ sandinistischer Funktionäre als Taktik der Guerilla-Kriegsführung direkt als „selektive Anwendung von Gewalt für propagandistische Zwecke“ anregte (obwohl Reagan ein Gesetz unterzeichnete, das den Geheimdiensten den Einsatz von Taktiken verbot, die direkt oder indirekt zu Ermordungen führen würden). Den nicaraguanischen Contras wurde daraufhin beigebracht, zu Aufständen und Schießereien aufzurufen, die zum Tod ausgewählter Mitglieder der Sache führen sollten, mit dem Ziel des Märtyrertums, um Unterstützung für die Sache der Contras zu gewinnen.

Dieses Handbuch stellte einen direkten Verstoß gegen die Executive Order 12333 dar, in der dazu aufgefordert wurde, „sorgfältig ausgewählte und geplante Ziele wie Richter, Mesta-Richter, Polizei- und Staatssicherheitsbeamte, CDS-Chefs usw. zu neutralisieren“. Die Vereinigten Staaten haben sich zwar nicht direkt an den Attentaten beteiligt, aber über eine Rebellengruppe, die vom US-Kongress und später vom Nationalen Sicherheitsrat der Vereinigten Staaten finanziert wurde, haben sie sich dazu verschworen.
Als Präsident Reagan in der zweiten von zwei Debatten im Rahmen der Präsidentschaftswahlen 1984 nach dem Handbuch gefragt wurde, erklärte er zunächst:

„Wir haben einen Herrn in Nicaragua, der im Auftrag der CIA die Contras berät – angeblich über militärische Taktiken. Und er hat dieses Handbuch verfasst.“ Der Diskussionsteilnehmer, der Präsident Ronald Reagan und seinen Gegenkandidaten Walter Mondale befragte, fragte daraufhin, ob der Präsident damit andeuten wolle, dass die CIA die Aktivitäten der Contras lenke. Präsident Reagan zog sich daraufhin schnell zurück und erklärte: „Ich fürchte, ich habe mich falsch ausgedrückt, als ich von einem CIA-Chef in Nicaragua sprach. Es gibt dort nicht jemanden, der all diese Aktivitäten leitet. Es gibt, wie Sie wissen, CIA-Männer, die in anderen Ländern der Welt und natürlich in Mittelamerika stationiert sind. Es war also ein Mann dort unten in diesem Gebiet, dem dies übergeben wurde, und er erkannte, dass das, was in diesem Handbuch stand, in direktem Widerspruch zu meiner eigenen Executive Order vom Dezember 1981 stand, dass wir nichts mit politischen Morden zu tun haben würden.“