Aktivitäten in Indien

2000s
Indiens ballistische Raketenfähigkeiten wurden in einem National Intelligence Estimate behandelt, das zu dem Schluss kam, dass Neu-Delhi eine nuklearfähige Raketenoption für notwendig hält, um Pakistan vom ersten Einsatz von Atomwaffen abzuschrecken und so die Option zu bewahren, als Reaktion auf pakistanische Provokationen in Kaschmir oder anderswo einen begrenzten konventionellen Krieg zu führen. Nuklearwaffen dienen auch als Absicherung gegen eine Konfrontation mit China. Neu-Delhi betrachtet die Entwicklung – und nicht nur den Besitz – von nuklearfähigen ballistischen Raketen als Symbol einer Weltmacht und als wichtigen Bestandteil der Eigenständigkeit.

Bis vor kurzem war nur der R&AW befugt, Kontakte zu ausländischen Geheimdiensten zu unterhalten – und diese Aufgabe war auf einige wenige Personen in seinen Reihen beschränkt. Unter der Koalitionsregierung der National Democratic Alliance konnten R&AW, IB und DIA mit den entsprechenden Organisationen in anderen Ländern zusammenarbeiten. Der frühere stellvertretende Premierminister L.K. Advani traf sich zum Beispiel mit den Leitern der CIA und des israelischen Mossad sowie mit Mitarbeitern des Intelligence Bureau. Brajesh Mishra, ehemaliger Hauptsekretär von Premierminister Atal Bihari Vajpayee, hatte bekanntlich auch direkten Kontakt mit dem Leiter des pakistanischen Geheimdienstes Inter-Services Intelligence.

Diese Treffen sind zwar an sich nicht unangemessen, können aber dazu führen, dass Protokolle nicht eingehalten werden – zum Beispiel, dass sich Geheimdienstmitarbeiter nur in Zweierteams mit einem ausländischen Kontaktmann treffen – und dass es schließlich zum Eindringen kommt. Dieser Prozess wird kaum überwacht, was zu der unerwarteten Folge geführt hat, dass „Hunderte von indischen Agenten enttarnt wurden“, wie Fachleute Personen bezeichnen, deren tatsächliche Tätigkeit ausländischen Geheimdiensten bekannt ist.

Rabinder Singh wurde in den indischen Medien als CIA-Agent innerhalb des Research and Analysis Wing (R&AW), des nationalen Geheimdienstes, beschrieben. Es ist nicht klar, ob er Mitglied eines größeren geheimen HUMINT-Netzwerks ist. Einige gut platzierte Beobachter haben bereits die Vermutung geäußert, dass er als Verbindungsmann für eine Reihe hochrangiger amerikanischer „Aktivposten“ fungierte, die tief im indischen Geheimdienst, in den militärischen und wissenschaftlichen Zentren, die an der Entwicklung von Atomwaffen und Raketen arbeiten, und in anderen Bereichen des politischen Establishments tätig sind.

Es ging auch um Probleme mit dem Intelligence Bureau, der inländischen Sicherheitsbehörde, und um ein generelles Problem mit dem Vertrauen der Sicherheitsbeamten.
Im Jahr 2002 besuchte Singh die USA im Rahmen einer Verbindungsinitiative zur Terrorismusbekämpfung und unterrichtete dort Fertigkeiten für Geiselverhandlungen und den Umgang mit Entführern. Singh ist jedoch ein Südostasien-Analyst, der sich nicht mit Terrorfragen befasst.

Im Jahr 2002, dem letzten Jahr, für das Zahlen vorliegen, waren die USA Gastgeber von 80 Kursen für Offiziere aus Indien und 17 weiteren Ländern in Asien und Afrika. „Die nachrichtendienstliche Zusammenarbeit und Verbindung war schon immer chaotisch“, sagt der ehemalige R&AW-Offizier und Analytiker B. Raman, „aber wir können uns keine Selbstzufriedenheit mehr leisten.“
Singh verschwand im Mai 2004 aus Indien und beantragte Asyl in den USA. Frontline“, ein indisches Nachrichtenmagazin, beschrieb ihn als ‚Joint Secretary, der für Südostasien zuständig ist‘ für R&AW.

Er kam zu R&AW als Major der indischen Armee, der „mit Auszeichnung in Amritsar während der Operation Bluestar, dem Anti-Terror-Angriff auf den Goldenen Tempel 1984, gedient hatte. Irgendwann danach zog er erneut die Aufmerksamkeit seiner Vorgesetzten auf sich, diesmal durch die Beschaffung von geheimen US-Regierungsdokumenten.
„Rabinder Singhs Quelle scheint einer seiner Verwandten gewesen zu sein, ein US-Bürger, der seit über zwei Jahrzehnten für die US-Behörde für internationale Entwicklung (USAID) arbeitet. Rabinder Singhs Verwandter soll Indien regelmäßig aus dienstlichen Gründen besucht und manchmal in seinem Haus übernachtet haben. Diese Beziehung, so die RAW-Ermittler, ermöglichte Rabinder Singh die Weitergabe von Dokumenten mit nur minimalem Risiko, enttarnt zu werden.

„In den frühen 1980er Jahren verließ der Sohn des damaligen R&AW-Chefs N. Narasimhan die USA, nachdem versucht worden war, über ihn an den Spionagechef heranzukommen. Dem Sohn von Narasimhan war die Verlängerung seines Visums verweigert worden, und man bot ihm an, es im Gegenzug für seine Zusammenarbeit mit den amerikanischen Geheimdiensten zu verlängern. „Nicht alle“, so ein hochrangiger R&AW-Offizier, ‚würden mit einer solchen Redlichkeit reagieren‘.

Im Jahr 2006 wurde Anklage gegen Singh erhoben. Die RAW-Angaben besagen, dass sie Singh in New Jersey ausfindig gemacht haben und das Verfahren zur Beantragung seiner Auslieferung eingeleitet werden sollte. „Jetzt werden wir Singh aus den USA ausliefern lassen“, heißt es in der Klage. Das Innenministerium hatte sich zuvor auf den National Security Act berufen und angeordnet, Singhs Eigentum zu beschlagnahmen.
Nachdem er einen ersten Antrag auf Asyl in den USA verloren hatte, gewann Singh in der Berufung.