CIA

Die Operation IA Feature, eine verdeckte Operation der Central Intelligence Agency, genehmigte die Unterstützung der US-Regierung für Jonas Savimbis Nationale Union für die vollständige Unabhängigkeit Angolas (UNITA) und Holden Robertos Nationale Befreiungsfront Angolas (FNLA) im angolanischen Bürgerkrieg. Es stand in engem Zusammenhang mit parallelen Bemühungen Südafrikas (Operation Savannah) und Zaires. Präsident Gerald Ford genehmigte das Programm am 18. Juli 1975 trotz des starken Widerstands von Beamten des Außenministeriums und der CIA. Die Entdeckung des Programms schockierte den Kongress, der mit dem Clark Amendment eine weitere Beteiligung der USA am angolanischen Bürgerkrieg untersagte.

Ford wies William Colby, den Direktor des Zentralen Nachrichtendienstes, an, „loszulegen und es zu tun“ und stellte zunächst 6 Mio. USD zur Verfügung. Am 27. Juli bewilligte er weitere 8 Millionen Dollar und im August weitere 25 Millionen Dollar.

Kritik
Zwei Tage vor der Genehmigung des Programms teilte Nathaniel Davis, der stellvertretende Außenminister, dem US-Außenminister Henry Kissinger mit, dass er die Geheimhaltung von IA Feature für unmöglich halte. Davis sagte richtig voraus, dass die Sowjetunion darauf mit einem verstärkten Engagement in Angola reagieren würde, was zu mehr Gewalt und negativer Publicity für die Vereinigten Staaten führen würde. Als Ford das Programm genehmigte, trat Davis zurück. John Stockwell, der Leiter der CIA-Station in Angola, schloss sich Davis‘ Kritik an und sagte, das Programm müsse ausgeweitet werden, um erfolgreich zu sein, aber es sei bereits zu umfangreich, um es aus der Öffentlichkeit herauszuhalten.

Davis‘ Stellvertreter und ehemaliger US-Botschafter in Chile, Edward Mulcahy, sprach sich ebenfalls gegen eine direkte Beteiligung aus. Mulcahy stellte am 13. Mai 1975 drei Optionen für die Politik der USA gegenüber Angola vor. Mulcahy war der Ansicht, dass die Ford-Regierung die Diplomatie nutzen könnte, um sich gegen die ausländische Hilfe für die kommunistische Volksbewegung zur Befreiung Angolas (MPLA) einzusetzen, sich zu weigern, in den Kämpfen zwischen den Parteien Partei zu ergreifen, oder die Unterstützung für die FNLA und die UNITA zu verstärken. Er warnte jedoch davor, dass eine Unterstützung der UNITA bei Mobutu Sese Seko, dem Herrscher von Zaire, nicht gut ankommen würde.

Clark-Änderung
Dick Clark, ein demokratischer Senator aus Iowa, der eine Erkundungsmission in Afrika unternahm, schlug eine Änderung des Waffenexportkontrollgesetzes vor, die die Hilfe für private Gruppen, die an militärischen oder paramilitärischen Operationen in Angola beteiligt waren, untersagte. Der Senat verabschiedete den Gesetzentwurf am 19. Dezember 1975 mit 54 zu 22 Stimmen und das Repräsentantenhaus am 27. Januar 1976 mit 323 zu 99 Stimmen.

Selbst nachdem das Clark Amendment in Kraft getreten war, weigerte sich der damalige Director of Central Intelligence, George H. W. Bush, zuzugeben, dass die gesamte US-Hilfe für Angola eingestellt worden war. Laut Jane Hunter, Analystin für Außenpolitik, trat Israel nach Inkrafttreten des Clark Amendment als stellvertretender Waffenlieferant für die Vereinigten Staaten auf.

Operation Savannah war der südafrikanische Codename für ihren militärischen Einmarsch in Angola in den Jahren 1975-1976. Sie war Teil des südafrikanischen Grenzkriegs und wurde durch den angolanischen Unabhängigkeitskrieg ausgelöst. Die Operation hatte auch wesentlichen Einfluss auf den nachfolgenden angolanischen Bürgerkrieg. Die südafrikanischen Streitkräfte drangen tief in Angola ein mit dem Ziel, die MPLA sowie die sowjetischen und kubanischen Streitkräfte aus dem Süden Angolas zu vertreiben, um die Position der UNITA, des Hauptgegners der MPLA und Verbündeten Südafrikas, zu stärken.

Sowohl Südafrika als auch die UNITA und die FNLA hatten im Rahmen ihrer Opposition gegen die Sowjetunion im Kalten Krieg materielle und stillschweigende Unterstützung von den Vereinigten Staaten erhalten, was sie zu diesem Einmarsch ermutigte. Auf Druck der MPLA, Kubas und der Sowjetunion mussten sich die südafrikanischen und UNITA-Streitkräfte zurückziehen. Die MPLA, die aktiv von Kuba und der Sowjetunion unterstützt wurde, errang den Sieg über die vereinten Kräfte der UNITA, der FNLA, Zaires und Südafrikas. Für die MPLA war der Sieg entscheidend für die Ausrufung der Unabhängigkeit und die anschließende politische Kontrolle über Angola.

Hintergrund
Die „Nelkenrevolution“ oder „Revolution vom 25. April“ von 1974 beendete die portugiesische Kolonialherrschaft, aber die drei wichtigsten Unabhängigkeitskräfte Angolas, die Nationale Befreiungsfront Angolas (FNLA), die Nationale Union für die totale Unabhängigkeit Angolas (UNITA) und die Volksbewegung für die Befreiung Angolas (MPLA), begannen um die Vorherrschaft im Land zu kämpfen.

Unterstützung für UNITA und FNLA
Mit verdeckter Unterstützung der Vereinigten Staaten durch die Central Intelligence Agency (CIA) begann sie daher, die UNITA und die FNLA zu unterstützen, um sicherzustellen, dass in Luanda eine neutrale oder befreundete Regierung die Oberhand gewinnt. Am 14. Juli 1975 genehmigte der südafrikanische Premierminister Balthazar Vorster den heimlichen Kauf von Waffen im Wert von 14 Millionen US-Dollar für die FNLA und die UNITA, von denen die ersten Lieferungen aus Südafrika im August 1975 eintrafen.